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2021年6月29日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見，將對監(jiān)測機(jī)構(gòu)及環(huán)評單位報告質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評及批復(fù)等情況進(jìn)行全面抽查。關(guān)于環(huán)評報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法的要點(diǎn)有哪些？中科檢測依據(jù)在行業(yè)豐富的環(huán)評報告編制經(jīng)驗(yàn)，為大家總結(jié)環(huán)評報告書（表）的編制需要注意什么。
 
一、主體責(zé)任
建設(shè)單位作為報告書（表）編制質(zhì)量的主體責(zé)任，應(yīng)如實(shí)提供基礎(chǔ)資料，確保環(huán)保資金來源，加強(qiáng)環(huán)評過程管理，對環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。當(dāng)然，技術(shù)單位同樣需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 
二、編制主體
編制主體不一定就是技術(shù)單位，也可能是具備環(huán)評技術(shù)能力的建設(shè)單位。但需要滿足相應(yīng)的要求。其中，技術(shù)單位應(yīng)滿足以下條件。
1、是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。但該單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或臨時機(jī)構(gòu)均不得承攬業(yè)務(wù)、不得簽訂合同、不得主持編制環(huán)評文件。
2、有環(huán)境影響報告書（表）審批權(quán)的單位或與其有任何利益關(guān)系的單位均不能擔(dān)任技術(shù)單位。
3、開展環(huán)評文件技術(shù)評估的單位及與其有任何利益勾連的單位均不能擔(dān)任技術(shù)單位。個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶不得承攬業(yè)務(wù)、不得簽訂合同、不得主持編制環(huán)評文件。因?yàn)樵凇吨腥A人民共和國民法總則》規(guī)定中，個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶不屬單位范疇。
4、環(huán)評文件的參與編制單位或協(xié)作單位不在環(huán)評文件中體現(xiàn)。編制單位負(fù)有對參與編制單位或協(xié)作單位提供的技術(shù)報告、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行審核的責(zé)任，一旦環(huán)評文件編制出現(xiàn)質(zhì)量問題，將承擔(dān)主要責(zé)任。所有行政處理、處罰只針對編制單位。編制單位、參與編制單位或協(xié)作單位之間的責(zé)任歸屬由雙方事先商定，自行解決。


 
三、編制人員
編制人員不得作為編制主體，且應(yīng)屬全職人員。其中，環(huán)評文件編制主持人必須是注冊環(huán)評工程師，對其他編制人員不作要求。
全職人員是指：1、與編制單位訂立全日制用工勞動合同并有該單位繳納社會保險的用工形式；2、在事業(yè)單位類型的編制單位中在編等用工形式。
 
四、建設(shè)單位及編制單位存檔清單
建設(shè)單位需將以下原件存檔：1、環(huán)境影響報告書（表）；2、審批文件；3、委托合同。
編制單位需將以下原件存檔：1、項(xiàng)目基礎(chǔ)資料；2、現(xiàn)場踏勘記錄和影像資料；3、質(zhì)量控制記錄；4、環(huán)境影響報告書（表）；5、其他資料；6、委托合同。
要是編制單位在環(huán)評文件編制過程中有開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測或者科學(xué)試驗(yàn)，還需將以下原件存檔：1、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告和數(shù)據(jù)資料；2、環(huán)境影響預(yù)測過程文件；3、科學(xué)試驗(yàn)報告。
 
五、生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)評文件的監(jiān)查
生態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)評文件的過程中，著重對環(huán)評文件編制質(zhì)量進(jìn)行查看。包括基礎(chǔ)資料是否屬實(shí)、內(nèi)容是否存在重大缺陷、遺漏或虛假、環(huán)評結(jié)論是否正確合理等。自受理之日起，采用計分程序，按記分辦法對編制質(zhì)量較差的環(huán)評文件編制單位及編制人員進(jìn)行失信記分。
另外，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)定期或根據(jù)實(shí)際工作情況不定期抽取一定比例生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門審批的環(huán)評文件進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容包括編制的規(guī)范性和質(zhì)量。同時，還要對開展編制單位或編制人員情況進(jìn)行抽查。如果接到單位或個人舉報環(huán)評文件編制規(guī)范性問題、編制質(zhì)量問題，或編制單位和編制人員違反本辦法規(guī)定，應(yīng)及時組織開展調(diào)查核實(shí)。
 
中科檢測是第三方獨(dú)立檢測機(jī)構(gòu)，具備國家認(rèn)可資質(zhì)，能提供環(huán)評報告編制技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格依據(jù)生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)法規(guī)要求，出具可靠報告。如果有相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，可與我們聯(lián)系：13926209354（同微信）。