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自2006年以來，我國已逐漸認(rèn)識(shí)到了土壤污染的嚴(yán)重性，相關(guān)政府部門逐漸出臺(tái)一系列政策措施，加大力度進(jìn)行土壤污染治理與修復(fù)工作，但未形成系統(tǒng)性的指導(dǎo)方案，直到2016年5月，國務(wù)院出臺(tái)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即“土十條”），開啟了“以立法促使監(jiān)管趨嚴(yán)，帶動(dòng)強(qiáng)制性市場(chǎng)以及專項(xiàng)資金支持土地市場(chǎng)”的局面。

2016年12月，為支持“土十條”的有序?qū)嵤?，環(huán)保部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，本次詳查在綜合分析土壤污染狀況相關(guān)已有調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)一技術(shù)要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門專業(yè)技術(shù)力量和社會(huì)專業(yè)技術(shù)力量的作用，確保在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響、2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

此外，剛剛在2017年12月底通過二審的《土壤污染防治法》更是對(duì)我國土壤污染情況調(diào)查、污染責(zé)任主體、防治措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及選擇、資金支持辦法等進(jìn)行了系統(tǒng)而全面的部署。這也充分表明我國未來較長時(shí)間控制土壤污染、進(jìn)行土壤修復(fù)的決心。

圖表1：截至2018年國家層面土壤修復(fù)重點(diǎn)政策匯總（一）

圖表2：截至2018年國家層面土壤修復(fù)重點(diǎn)政策匯總（二）

圖表3：截至2018年國家層面土壤修復(fù)重點(diǎn)政策匯總（三）

截至2018年各省市土壤修復(fù)政策匯總及解讀

為配合國家全國土壤修復(fù)政策的實(shí)施以及完成國家下達(dá)的受污染耕地的安全利用面積、治理與修復(fù)面積。全國各省市紛紛積極推進(jìn)土壤污染防治工作，如2016年10月福建發(fā)布的《福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》提出，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

2017年1月，山東省發(fā)布的《山東省土壤污染防治工作方案》提出，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

截至目前，全國幾乎所有的省市，均已出臺(tái)土壤污染防治相關(guān)政策及技術(shù)、資金支持方案，為我國全面實(shí)施土壤修復(fù)和防治提供有利的支撐。

圖表4：截至2018年各省市土壤修復(fù)政策匯總（一）

圖表5：截至2018年各省市土壤修復(fù)政策匯總（二）

圖表6：截至2018年各省市土壤修復(fù)政策匯總（三）

圖表7：截至2018年各省市土壤修復(fù)政策匯總（四）

圖表8：截至2018年各省市土壤修復(fù)政策匯總（五）

圖表9：截至2018年各省市土壤修復(fù)政策匯總（六）

（資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理）